以下是香橙會氫燃料電池行業(yè)周報（0316-0322）。本周發(fā)改委、司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》，要在2年內(nèi)對氫能立法。這是迄今為止氫燃料電池行業(yè)的最大利好。

大事件：2年內(nèi)國家制定氫能的標(biāo)準(zhǔn)體系和支持政策

本周發(fā)改委、司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》。其中對于促進(jìn)能源清潔發(fā)展方面，要求加大對分布式能源、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、多能互補的政策支持力度，研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策。

在附件的重點任務(wù)清單上，“研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策“在列，時間顯示為2021 年完成，由能源局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。

香橙會研究院點評：行業(yè)對這一重大政策事件沒予以足夠的重視，當(dāng)然可能是氫能被放在整個綠色經(jīng)濟里一起說被淹沒了。香橙會研究院作為行業(yè)重要的智庫，在重大事件上自然不會缺席。

首先這是個大好事。

氫能作為一個產(chǎn)業(yè)，無數(shù)的行業(yè)先行者探索了這么多年，氫燃料電池作為一項重大革命性技術(shù)也處在產(chǎn)業(yè)化爆發(fā)的前夜，但我國在氫能領(lǐng)域尚無一部法律，哪怕是部門規(guī)章。氫能利用在我國的政策依據(jù)主要還以國家層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策和地方層面的試行規(guī)定為主。

比如在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面，主要依據(jù)是2016年11月29日發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出“到2020年，實現(xiàn)燃料電池汽車批量生產(chǎn)和規(guī)模化示范應(yīng)用�！�

現(xiàn)在業(yè)內(nèi)廣為傳布的氫燃料電池汽車發(fā)展路線，也是2016年10月發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，而這個路線圖則是汽車工程學(xué)會發(fā)布的。

另外就是各地方政府制定的氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了。

至于牽動整個氫燃料電池行業(yè)的補貼，則是依賴于四部委（財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委）于2015年4月出臺的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》以及系列政策“補丁”。

整體來說，氫能產(chǎn)業(yè)還處在行業(yè)自我探索狀態(tài)。

現(xiàn)在氫能產(chǎn)業(yè)要放在綠色生產(chǎn)和消費體系里，放在整個生態(tài)文明體系里立法，自然是件大好事。

根據(jù)法律界人士梳理，我國目前氫能產(chǎn)業(yè)亟需立法的部分如下：

①氫能產(chǎn)業(yè)中上游尚無專門立法規(guī)制

比如對對制氫廠的建設(shè)審批尚無專門性法規(guī)、規(guī)章作為項目建設(shè)、管理的法律依據(jù)。也未見地方性法規(guī)或試點性文件。

②氫能產(chǎn)業(yè)的下游法規(guī)尚待完善

與制氫廠類似，國家層面尚無專門的行政法規(guī)或部門規(guī)章對加氫站進(jìn)行規(guī)制，部分地方就加氫站項目出臺了小范圍試點的暫行規(guī)定，但在實施和操作層面，地方暫行規(guī)定仍存在不少瑕疵或不確定之處。

現(xiàn)在，《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》明確規(guī)定，要研究制定氫能的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策，時間是在2021年完成，由能源局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。

由此也不難看出，國家能源局可能作為國家氫能管理的歸口部門了。

清能股份獲中金5000萬元投資

清能股份（872589.OC）3月19日發(fā)布定增公告，擬以30.27元/股的價格，向中金祺智（上海）股權(quán)投資中心（有限合伙）發(fā)行165.18萬股，募集金額5000萬元。照此計算，本輪投后估值為10.5億元。

這是清能股份2017年底登陸新三板以來第二次對外募資，上次融資是在2019年四季度，該輪獲得兩名認(rèn)購對象合計4500萬元投資，投后估值8.45億元。根據(jù)當(dāng)時公告，資金規(guī)劃用途為日常營運、購買原材料及支付加工費。

清能股份是一家專業(yè)從事燃料電池相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。香橙會研究院產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2019年，清能股份所生產(chǎn)的氫燃料電池系統(tǒng)裝車數(shù)量近400臺套，總裝機數(shù)量和裝機功率均位列中國行業(yè)三甲。

香橙會研究院點評：電堆/系統(tǒng)公司融資成功的案例有億華通、重塑集團，每個項目融資都不容易，融資成功都是大事件�，F(xiàn)在清能股份獲得資本大佬中金的加持，奠定了它進(jìn)入行業(yè)第一陣營。

清能股份在行業(yè)里既古老又陌生，因為它是中國第一批氫燃料電池行業(yè)創(chuàng)業(yè)者，之前主要在新加坡等海外發(fā)展，近兩三年才回歸國內(nèi)市場。香橙會研究院接觸下來，清能股份的基因就要市場化一些。希望能夠不依賴國家補貼走市場化發(fā)展路線。

清能股份總經(jīng)理張弛也經(jīng)常跟香橙會研究院交流稱，燃料電池產(chǎn)業(yè)仍處于行業(yè)發(fā)展的早期階段，但隨著全球商業(yè)化應(yīng)用的批量化落地和全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的快速更新迭代，未來三到五年內(nèi)，在交通運輸和分布式發(fā)電領(lǐng)域，實現(xiàn)不依賴于補貼的大規(guī)模商業(yè)化路徑已經(jīng)清晰。

清能股份的這一觀點給我們留下深刻印象。也許正是秉持這一理念，清能股份新年伊始再次出海，在美股設(shè)立子公司以開拓美國市場。美國氫燃料電池產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)為什么要去美國發(fā)展？清能股份給出的理由是認(rèn)為美國市場相對更規(guī)范透明，貨款支付也更及時。

幼稚行業(yè)的成長獲得國家的扶持是天經(jīng)地義，但作為當(dāng)事的企業(yè)顯然不能以獲得國家補貼為主要目的，越早丟掉補貼的拐杖則越能健康成長。這也是我們跟行業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者交流下來的普遍觀點。
清能股份之所以能順利獲得中金的投資，拋開技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢不談，我想這是一個主要的原因吧。

海外疫情日熾，歐盟/美國/日韓的氫能領(lǐng)域商業(yè)活躍度下降了很多，氫燃料電池領(lǐng)域的新聞少了很多；與此相反，但從本周開始，國內(nèi)氫燃料電池領(lǐng)域的商業(yè)事件則爆發(fā)了。本期就不逐一只擇要點評之。更詳細(xì)跟蹤可以登陸香橙會氫能數(shù)據(jù)庫。