導(dǎo)語：《國家經(jīng)濟(jì)》是『礪石商業(yè)評論』于2023年推出的一個重要文章專欄，試圖從經(jīng)濟(jì)與人文融合的角度去解讀全球各個核心國家的最新發(fā)展，以歸納出不同國家經(jīng)濟(jì)變遷背后的底層規(guī)律。本期為讀者帶來的國家是南非。

王劍 | 作者 礪石商業(yè)評論 | 出品

20世紀(jì)90年代，國人對于南非的認(rèn)知，或許要始于beyond 樂隊的這首歌《光輝歲月》——

“鐘聲響起歸家的訊號，在他生命里，彷佛帶點(diǎn)唏噓。

黑色肌膚給他的意義，是一生奉獻(xiàn)膚色斗爭中……”

這是beyond樂隊獻(xiàn)給當(dāng)時南非黑人民權(quán)領(lǐng)袖納爾遜·曼德拉的歌，也讓更多人知道了這位后來的“南非國父”。

隨著時間流逝，beyond的歌早已成為難忘的經(jīng)典，可世人對納爾遜·曼德拉的評價，卻遭遇了拋物線式的滑落，亦如南非已從發(fā)達(dá)國家滑落到發(fā)展中國家一般。

南非過去究竟有多發(fā)達(dá)？又為何說國力的衰退與曼德拉當(dāng)選南非總統(tǒng)有著直接關(guān)系？

回答這些問題，或許得先了解習(xí)下南非的歷史。

1

得天獨(dú)厚的資源大國

南非，一個被上天眷顧的“彩虹之國”，地處非洲大陸最南端，東、南、西三面為印度洋和大西洋所環(huán)抱，氣候宜人，而且礦產(chǎn)和物產(chǎn)極為豐富。

南非的礦產(chǎn)資源種類繁多，資源總量占非洲的50%，居世界第五位，并且儲量巨大，品質(zhì)極優(yōu)。特別是黃金、金剛石的儲量和產(chǎn)量均居世界第一位，也被譽(yù)為“黃金之國”。

伴隨著大航海運(yùn)動，歐洲白人、亞洲黃種人等各種族人群匯聚于此地，與本地非洲黑人形成今天南非的主要人口結(jié)構(gòu)。

如今的南非，總?cè)丝诩s為5600萬，黑人約占80%，白人約占8%，有色人種占9%，亞裔占3%。

而在1912年，南非白人曾占到總?cè)丝诘?2%，是南部非洲白人數(shù)量最多的國家。

最初來到南非的白人是17世紀(jì)的荷蘭與法國殖民者，他們在南非開普敦等地建立了最初的殖民地。

隨著大量歐洲人遷移至此，逐漸本土化，演變?yōu)榻裉炷戏前兹说淖嫦?mdash;—布爾人（也稱阿非利卡人）。

布爾人到達(dá)南非的時間，比英國人早了差不多一百年，所以英國人開始殖民南非后，大量剝奪布爾人的土地，雙方就這樣結(jié)下了仇。

1902年，英國在第二次布爾戰(zhàn)爭中擊敗布爾人，吞并了布爾人建立的德蘭士瓦共和國，將其變?yōu)橛�國殖民地�?/span>

1948年，伴隨非洲民族解放運(yùn)動的熱潮，英國殖民統(tǒng)治力量開始削弱，南非也乘機(jī)實現(xiàn)了獨(dú)立。

由于英國人和布爾人都屬于白種人，彼此雖然長期不對付，可英國人離開南非后，還是將管理大權(quán)移交給了布爾人。

為了與后來的南非黑人執(zhí)政時期相區(qū)別，這一時期，也被稱為“白人南非”。

南非的布爾人掌控大權(quán)后，野心極度膨脹，企圖成為“非洲一哥”，隨便找了個借口便吞并了納米比亞，將其變成了南非的一部分。

納米比亞面積廣闊，同為非洲的礦產(chǎn)大國，這使得當(dāng)時的南非版圖空前遼闊，資源也極為豐富，推動了獨(dú)立后的南非快速發(fā)展。

但執(zhí)政的布爾人有著濃厚的種族意識，對黑人懷有強(qiáng)烈歧視。

1958年，“白人南非”當(dāng)局推出《班圖斯坦法案》，強(qiáng)制將1000萬黑人限制在占南非領(lǐng)土12%的土地里，實行種族隔離制度。

“白人南非”的種族隔離制度是將國內(nèi)分為白人、黑人、有色人種和亞裔四個種族群體，賦予白人最高的權(quán)利和地位，剝奪其他種族的公民權(quán)和自由，而黑人遭到不公平待遇最為嚴(yán)重。

為此，南非不惜以成立南非共和國名義，表示要退出“英聯(lián)邦”。

英聯(lián)邦是由英國自治領(lǐng)以及獨(dú)立后的前英國殖民地組成的國際組織，南非是創(chuàng)始成員國之一。如果退出英聯(lián)邦，南非就會失去關(guān)稅互惠的有利條件，南非政治經(jīng)濟(jì)都會因此受損。

事實上，南非也不算主動退出，而是被踢出去的。

1961年，英聯(lián)邦的亞非成員國極度反感南非的種族隔離政策，看到南非改制后，印度、巴基斯坦等國家以此為由，要求開除南非英聯(lián)邦會員國的資格。

南非本來還想耍耍賴，留在英聯(lián)邦，可看英國也沒挽留的意思，只好作罷。

既然沒有了英聯(lián)邦的內(nèi)部束縛，“白人南非”政府便放開手腳，變本加厲推行了數(shù)百項種族歧視和種族隔離政策。

2

南非雄厚的礦業(yè)資源

按照“白人南非”當(dāng)局的相關(guān)法令，國內(nèi)黑人外出時必須隨身攜帶身份證、通行證，否則會立即遭到逮捕關(guān)押。

坐公交車時，哪怕白人身邊有空的座位，黑人也不允許坐下，只能縮在車尾。

而且，南非黑人沒有享受教育的權(quán)利，只能給白人打工，做最苦最累的工作；而且黑人不允許和白人通婚，一旦發(fā)現(xiàn)就直接入獄。

“白人南非”一系列倒行逆施的種族隔離政策不僅受到國際社會的強(qiáng)烈譴責(zé)，也為自己后來的命運(yùn)埋下一顆“定時炸彈”。

這一時期的南非雖然在國際上因為種族隔離政策被抨擊，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)卻十分發(fā)達(dá)。

這倒不是南非白人有多聰明，而是南非的礦產(chǎn)資源太過富饒。

南非高原有著綿長的礦床，因為數(shù)十億年的巖漿活動，將大量地殼深部的礦物帶到近地表，從而為成礦提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

這些成礦帶為南非貢獻(xiàn)了全世界88.7%的鉑族金屬、12.8%的黃金、17.8%的紅柱石和37%的螢石，儲量世界第一。

此外，南非的錳（占全球現(xiàn)探明儲量的24.1%，同后）、鉻（37.1%）、鋯（25%）、蛭石（35.9%）儲量世界第二；釩（23.1%）、磷酸鹽（9.4%）儲量世界第三；鉆石（12.1%）和鈦（9.8%）儲量世界第四；此外，煤炭、鐵、鉛、鈾、銻和鎳礦等儲量同樣名列前茅。

更令人羨慕的是，經(jīng)過了上百年的開采，南非優(yōu)勢礦種的年產(chǎn)量和儲量仍穩(wěn)居世界前列。

可以說，除了石油、天然氣和鋁，南非什么都不缺。

因此，礦業(yè)開采構(gòu)成了南非基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)中最大的部分，逐漸形成了西開普、伊麗莎白港-埃滕哈赫、德班-派恩敦（Pinetown）和南德蘭士瓦四大工業(yè)區(qū)。

20世紀(jì)20年代，南非在英國殖民者的安排下，開始發(fā)展重工業(yè)，以推動制造業(yè)的發(fā)展。

非洲最著名的“南非鋼鐵公司”，就是于1928年成立，一度是南非重要的經(jīng)濟(jì)支柱。南非的汽車制造、煉油、采礦設(shè)備、機(jī)械制造和軍火工業(yè)等重化工行業(yè)，也從這時開始起步。

到20世紀(jì)中葉，南非不僅是非洲大陸，甚至有可能是整個南半球工業(yè)化程度最高的國家，工業(yè)一度占南非國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%以上。

雖然南非從工業(yè)化過程中得到了一些好處，部分實現(xiàn)了現(xiàn)代化。但作為英國殖民地，大量的資源其實都是被英國人控制。

英國統(tǒng)治南非期間，牢牢控制著南非的采礦業(yè)、工業(yè)和金融業(yè)，資源所帶來的收益源源不斷地匯入歐洲市場。

南非發(fā)達(dá)的工業(yè)制造體系也不是為本國服務(wù)，無論民用還是軍用產(chǎn)品，都是優(yōu)先供應(yīng)英國及歐洲市場。

甚至南非的黑人也成為另一種資源，兩次世界大戰(zhàn)中，南非有超過30萬的黑人被英國征召送到了戰(zhàn)場。

但客觀上說，南非相對穩(wěn)定的政治局勢，還是促進(jìn)了南非經(jīng)濟(jì)的高速增長。

3

南非的科技經(jīng)濟(jì)

1942年到1962年的20年間，南非經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長，幾乎是每隔5年國內(nèi)的生產(chǎn)總值就可翻一番；1960年至1970年，南非的經(jīng)濟(jì)增長速度，可與當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的日本相匹敵，堪稱“非洲經(jīng)濟(jì)巨人”。

到20世紀(jì)70年代中期，南非已是南半球中工業(yè)化程度最高的國家，形成工業(yè)門類齊全，技術(shù)先進(jìn)，以高端制造，鋼鐵，機(jī)械制造，化工，運(yùn)輸設(shè)備以及采礦業(yè)等為核心的產(chǎn)業(yè)體系。

包括電子、計算機(jī)和原子能等高科技工業(yè)，南非也依靠自身實力建立起完備的工業(yè)體系。

在工業(yè)的帶動下，南非農(nóng)業(yè)也實現(xiàn)了高效率發(fā)展。當(dāng)時南非的農(nóng)業(yè)不僅能滿足國內(nèi)需求，還能夠?qū)ν獬隹诖罅康募Z食，成為非洲糧倉。

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，更讓南非各行業(yè)百花齊放，成果驚人。

和其他貧瘠的非洲國家相比，南非的道路建設(shè)總長度約3.4萬公里，其中1.8萬是電氣化鐵路，交通運(yùn)輸業(yè)十分發(fā)達(dá)。

此外，瀕臨海洋的南非航運(yùn)業(yè)也十分繁榮，擁有總噸位75萬噸級的商船團(tuán)隊，海港城市德班也是非洲最大和最繁忙的貨運(yùn)港口。

由于貿(mào)易發(fā)達(dá)，南非百萬富翁的數(shù)量曾是非洲大陸其他國家的數(shù)倍之多。

甚至，科技和文化的繁榮，讓南非也是整個非洲大陸諾貝爾獎獲得者最多的國家。

僅從經(jīng)濟(jì)和工業(yè)角度來看，白人南非時期基本實現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家的入門標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)療和科技領(lǐng)域，還一度超越絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。

上世紀(jì)70年代，南非的醫(yī)療水平曾領(lǐng)先世界，全球第一例心臟移植手術(shù)就是1969年在南非成功完成的。

更令人震驚的是南非的軍事科技，除了研發(fā)出達(dá)到世界一流水平的主戰(zhàn)坦克與戰(zhàn)機(jī)，當(dāng)時的南非依托領(lǐng)先世界的原子能科技，在以色列幫助下開發(fā)出了核武器，并曾嘗試開發(fā)洲際導(dǎo)彈（幸好沒有成功）。

軍事核技術(shù)也被南非轉(zhuǎn)為民用，設(shè)計建造了庫博格核電站。時至今日，南非仍是非洲大陸上唯一擁有核電站的國家。

另一方面，南非也面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題，超過90%的黑人原住民仍處于極端貧困的狀態(tài)，他們長期處于社會底層，從事著繁重的體力勞動。

事實上，廉價的黑人勞動力是南非整個工業(yè)體系早期資本原始積累的基本方式，也是南非經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心要素。

但當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定高度時，占人口絕大多數(shù)的黑人長期生活貧困，必然會制約南非國內(nèi)的消費(fèi)品市場，也同時限制了南非其他產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。

同時，南非的白人當(dāng)局因為實行種族隔離政策，一直受到國際社會的嚴(yán)厲批評和制裁，嚴(yán)重拖累了國家的發(fā)展建設(shè)。

正所謂“哪里有壓迫，哪里就有反抗”。

南非黑人為爭取民主和自由，不斷與白人當(dāng)局發(fā)生沖突，各類流血暴力事件層出不窮。

為了反抗白人南非當(dāng)局的壓榨，南非黑人曾進(jìn)行過多次反種族主義斗爭，涌現(xiàn)出多支黑人政治團(tuán)體，實力最強(qiáng)的當(dāng)數(shù)南非非洲人國民大會，簡稱“非國大”。

“非國大”創(chuàng)立于1912年，曾長期主張非暴力斗爭。但在1960年被南非白人當(dāng)局宣布為“非法”組織后，“非國大”決定開展武裝斗爭，成立“民族之矛”軍事組織，總司令便是著名的納爾遜·曼德拉。

直至今日，世間對于曼德拉的爭議持續(xù)不斷，普遍認(rèn)為他是個偉大的民權(quán)領(lǐng)袖，卻未必是一個合適的國家領(lǐng)導(dǎo)人。

4

備受爭議的南非總統(tǒng)曼德拉

1918年，曼德拉出生于南非特蘭斯凱，先后獲南非大學(xué)文學(xué)士和威特沃特斯蘭德大學(xué)律師資格。

當(dāng)律師時，曼德拉便積極投身反抗白人南非當(dāng)局的政治活動，曾成功組織領(lǐng)導(dǎo)了多次反對種族隔離政策的運(yùn)動，贏得了南非黑人的尊敬。

1962年，曼德拉被白人南非當(dāng)局逮捕入獄，自此，曼德拉開始了長達(dá)27年的“監(jiān)獄生涯”。

曼德拉入獄期間，源于他高尚的品格、堅強(qiáng)的意志，以及他領(lǐng)導(dǎo)的南非反種族歧視斗爭的偉大意義，他受到了國際社會的普遍尊敬，也因此獲得包括諾貝爾和平獎在內(nèi)的100多個獎項，更成為南非黑人的“精神領(lǐng)袖”。

1990年，南非白人當(dāng)局因為實行種族隔離政策，一直受到國際社會的嚴(yán)厲批評和制裁，被迫宣布解除隔離，實現(xiàn)民族和解。

1990年2月10日，曼德拉被無條件釋放，隨即發(fā)表了著名的“出獄演說”，并當(dāng)選“非國大”副主席職務(wù)。

曼德拉猶如歸來的摩西，在全世界黑人中的威望達(dá)到了頂峰。

1994年5月，南非首次的多種族大選結(jié)果揭曉后，曼德拉成為南非歷史上首位黑人總統(tǒng)，開啟了后來的“黑人南非”時期。

不可否認(rèn)，曼德拉作為一個全世界公認(rèn)的偉大政治家，他成為南非總統(tǒng)，是眾望所歸，得到幾乎所有國家的認(rèn)同。

但一個充滿理想主義情懷的政治家，是否是一位優(yōu)秀的國家領(lǐng)導(dǎo)人，曼德拉領(lǐng)導(dǎo)下的南非給出了答案。

這里首先需要說明的是，南非國力的衰退是長期的，如果將其全部歸咎于曼德拉和“非國大”有失公允。但是，曼德拉上任后推行的一系列政策，確實對南非經(jīng)濟(jì)衰退負(fù)有重要責(zé)任。

首先就是曼德拉領(lǐng)導(dǎo)下的南非“自廢武功”，無條件將核武器交給聯(lián)合國，既沒有要求國際社會給予補(bǔ)償，也沒有顧及南非此前為此付出的巨大代價。

在此之前的白人南非因為被世界孤立，花費(fèi)巨資打造了核武器，成為核大國，就是希望突破國際封鎖，在國際舞臺有個談判砝碼。

為了讓南非棄核，歐美以及俄羅斯曾想方設(shè)法，以各種手段威逼利誘，都未能讓白人南非政府放棄。

可曼德拉上臺不到半年，便宣布棄核。這個舉動讓他和黑人南非政府名聲廣受贊揚(yáng)，卻讓南非永遠(yuǎn)失去了與大國平等談判的砝碼。

而且，曼德拉是個不貪不占一心為民的好總統(tǒng)，可他背后的“非國大”未必人人都有這么高的覺悟。

事實上，當(dāng)時南非最令人垂涎的礦產(chǎn)，是被“非國大”的上層利益集團(tuán)與南非白人精英把控，真正富裕的是那些手握權(quán)力的黑人及少部分白人資本家。

在此過程中，大量沒有背景的白人礦業(yè)及制造企業(yè)被沒收并購，使得南非礦業(yè)在南非的GDP占比從1970年的21%下降到2011年的6%。

即便如此，礦業(yè)依然占據(jù)南非出口市場的近60%。但是，錢卻被僅占南非人口10%左右的黑人政治精英組成的利益集團(tuán)拿走了。

更重要的是，“非國大”政府為了提升所謂“黑人權(quán)益”，制定了《黑人經(jīng)濟(jì)授權(quán)法》，旨在提高黑人及其他膚色族群對經(jīng)濟(jì)的“參與度”，給這個國家造成了沉重災(zāi)難。

5

南非經(jīng)濟(jì)衰退的根源

按照新政府的規(guī)定，以前白人優(yōu)先、限制黑人準(zhǔn)入的就業(yè)政策當(dāng)然全部廢除，大量白人被從原來的工作崗位趕走，大批只受過初級教育甚至文盲的黑人被充實到政府以及企業(yè)崗位。

與此同時，由于黑人南非實施寬松的邊境政策，南非一夜之間被蜂擁而至的黑人兄弟占據(jù)，大量擠占原本白人的工作崗位。

值得一提的是，相比很多國家的黑人和白人的緊張關(guān)系，南非在曼德拉的倡導(dǎo)和建議下，種族問題是以一種相對溫和的方式解決，并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的暴力事件。

不過，面對逆轉(zhuǎn)的國家現(xiàn)狀，南非白人只能選擇移民海外，其中不乏高技能的人才和管理人員。

許多南非白人企業(yè)家上百年的努力和積累，一夜之間灰飛煙滅。

根據(jù)南非統(tǒng)計局的估算，1994年至2004年期間，有100萬至160萬專業(yè)技術(shù)人員和管理人員移居海外。

高技能人才流失直接導(dǎo)致南非眾多企業(yè)關(guān)門，技術(shù)停滯不前，加速了南非的去工業(yè)化進(jìn)程。

在這些內(nèi)外因素的影響下，南非由于過早去工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，經(jīng)濟(jì)總量從非洲絕對第一，先后被尼日利亞和埃及超越，淪為第三。

南非曾經(jīng)引以為傲的除了工業(yè)，還有金融業(yè)，開普敦曾是非洲最大的金融中心，也一樣灰飛煙滅。

眾所周知，金融業(yè)事關(guān)一個國家的經(jīng)濟(jì)安全，是國民經(jīng)濟(jì)的命脈�？陕�德拉政府在歐美國家的鼓動下，居然全面放開金融業(yè)，允許外國資本控股本國金融企業(yè)。

僅僅數(shù)年時間，南非的銀行和金融企業(yè)就被外國資本控制，金融命脈徹底掌握在國外金融資本的手中，南非經(jīng)濟(jì)基本就由幾個主要大國操控。

此外，白人離開后，南非黑人從中獲益，也對南非昔日領(lǐng)先世界水平的醫(yī)療以及工業(yè)體系造成致命打擊。

過去南非的醫(yī)療以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是因為白人政權(quán)對相關(guān)行業(yè)考核要求嚴(yán)格，毫不遜色歐美國家標(biāo)準(zhǔn)。

曼德拉上臺后，為了提升黑人醫(yī)生及會計師比例，硬生生將所有標(biāo)準(zhǔn)一降再降，黑人只需稍微努力一下就能拿到這些過去難如登天的執(zhí)業(yè)資格，從業(yè)水平可想而知。

大量沒有受過教育，更缺乏經(jīng)驗的黑人充斥南非社會后，使得南非電力系統(tǒng)、交通系統(tǒng)老化后，根本得不到有效維護(hù)，逐漸無法滿足工業(yè)發(fā)展的需要，工業(yè)經(jīng)常因為缺電而影響生產(chǎn)。

去工業(yè)化不僅造成南非經(jīng)濟(jì)停滯，失業(yè)率也急速攀升，成為整個非洲大陸失業(yè)人口最高的國家。

其中不得不提的就是黑人南非政府搞的所謂“專才”教育模式。

簡單說，南非的學(xué)校只教授單一專業(yè)技能，缺啥教啥，其他擴(kuò)展性的知識碰都不碰。

這其實是黑人政府很清楚同胞的“學(xué)習(xí)能力”，是為滿足勞動力市場需求而設(shè)計的快速解決方案。

這種教育模式的好處是技術(shù)速成，很適合低端勞動力市場的需求。

可問題是，一旦工作崗位發(fā)生變化，只受過“專才”教育的黑人便啥也不會了；加上南非黑人綜合能力比較差，自然干不過那些啥都會、啥都能干的外來務(wù)工人員。

既然就業(yè)市場的崗位不足，國家采取的措施應(yīng)該是擴(kuò)大制造業(yè)等等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大，就業(yè)崗位也就多了，這是最簡單的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

可執(zhí)政的“非國大”考慮到同胞遭受了多年不公待遇，實施的是提高工資收入和失業(yè)補(bǔ)貼來維持社會經(jīng)濟(jì)，可這種違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高福利政策將南非經(jīng)濟(jì)再次拖入泥潭。

養(yǎng)尊處優(yōu)多年后，南非黑人和曼德拉的“圣人”格局沒法比，骨子里又覺得是外來務(wù)工人員搶占了自己飯碗，基本上每隔幾年就來一次“排外運(yùn)動”。

外來務(wù)工人員被趕走了，投資企業(yè)也被嚇跑了。如此一來，南非的經(jīng)濟(jì)更加不景氣，就業(yè)崗位驟減，失業(yè)率飆升，基本陷入死循環(huán)。

1980年，南非的人均GDP是2700美元；1994年，曼德拉上臺后，南非人均GDP為3500美元，到2002年，南非人均GDP一路狂跌到了2500美元，讓人不忍直視。

南非的預(yù)期壽命指數(shù)，更是從1992年的62.25歲高點(diǎn)下降到2005年的52.57歲的低點(diǎn)。

大量失業(yè)年輕人無所事事，加之南非警察系統(tǒng)的腐敗和低效，導(dǎo)致該國謀殺、搶劫、縱火等刑事犯罪高發(fā)。

隨后的南非，更是全世界謀殺案、搶劫案、強(qiáng)奸案發(fā)案率最高的國家，也是艾滋病發(fā)病率最高的國家，沒有之一。

以至于有人戲稱，南非財政報表上唯一增長的數(shù)據(jù)，就是越來越多的貧困補(bǔ)助開支。

6

南非經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的啟示

南非黑人政府成立以來，雖有心將多年黑人受欺壓的局面迅速扭轉(zhuǎn)，但由于沒有完善的制度設(shè)計和長期眼光，所有政策都只看重眼前利益，使得國力不斷衰退。

不過，瘦死的駱駝比馬大，即便去工業(yè)化多年，南非依舊是非洲大陸的工業(yè)強(qiáng)國。

面對本國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，南非從2006年實施“南非加速和共享增長倡議”，加大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)力度，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實行行業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)教育和人力資源培訓(xùn)等措施，促進(jìn)就業(yè)和減貧。

此后數(shù)年，通過積極引進(jìn)外資，南非政府以廉價的勞動力市場重振經(jīng)濟(jì)，使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)年均增長均超過5%，各項產(chǎn)業(yè)有了相應(yīng)復(fù)蘇。

2011年，南非人均GDP直接飆升到了8100美元，成為非洲唯一的“金磚國家”。

況且，相比大多數(shù)依然處于軍閥混戰(zhàn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，一窮二白的非洲國家，南非整體的投資環(huán)境在非洲大陸仍然比較優(yōu)越，加之白人人口居多，讓海外企業(yè)對其有著獨(dú)特的感情。

2012年，南非公布了《2030年國家發(fā)展規(guī)劃》，提出放松勞動領(lǐng)域管制，降低營商成本，以此促進(jìn)勞動密集型制造業(yè)發(fā)展。

如今，南非憑借舊時工業(yè)基礎(chǔ)，在全球汽車制造業(yè)已占有一席之地。不僅是全球汽車及零部件制造和進(jìn)出口主要國家之一，同時還是寶馬、戴姆萊-克萊斯勒、大眾、豐田等跨國公司在非洲的主要生產(chǎn)基地。

南非政府也相繼加大在公路、鐵路、港口、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；并進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)制度，放寬資源產(chǎn)業(yè)投資限制，吸引了眾多金磚國家前來投資和貿(mào)易合作。

2017年，南非與金磚其他成員國之間的貿(mào)易總額為4870億蘭特，2022年增至8300億蘭特，年均增速約為10%。其中，對金磚國家的貿(mào)易總額占南非全球貿(mào)易總額的21%。

金磚國家中，中國與“非國大”執(zhí)政下的南非一直有著密切的友好往來，經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為顯著。

南非是第一個同中國簽署共建“一帶一路”合作文件的非洲國家，也是中國在非洲投資存量最多的國家之一。

截至2022年8月，中國對南非直接投資（含金融類）存量為101億美元，涉及礦業(yè)、金融、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、媒體等領(lǐng)域。南非對華直接投資8.9億美元，集中在食品、礦業(yè)等行業(yè)。人民幣還是南非儲備貨幣之一。

對于南非來說，工業(yè)化對一個國家經(jīng)濟(jì)提升的重要性，并非不知。

自曼德拉之后，南非歷任總統(tǒng)都將推動工業(yè)增長作為重要目標(biāo)，可去工業(yè)化來得容易，再返工業(yè)化卻面臨萬般困難。

工業(yè)設(shè)備老舊，技術(shù)工人缺乏，國內(nèi)政治腐敗叢生，社會各類動亂頻繁，諸多歷史積壓的問題讓南非的工業(yè)復(fù)蘇之路始終積重難返。

南非經(jīng)濟(jì)由盛及衰的教訓(xùn)表明，不顧實際地去工業(yè)化并不能加速國家的現(xiàn)代化腳步，相反還會將國家拖入萬劫不復(fù)的深淵。

同時，主動放棄金融、軍事等領(lǐng)域國家利益，一味討好某些國家和利益集團(tuán)，也絕不可能增加自己在國際舞臺上的說話分量。

認(rèn)真參考南非這一路趟過的“渾水”，我們或許才能學(xué)會如何避開那些礁石和暗流。

       原文標(biāo)題 : 南非是如何從發(fā)達(dá)國家跌落至發(fā)展中國家的？| 國家經(jīng)濟(jì)系列