解決問(wèn)題，溝通信息，進(jìn)一步為廣州為南沙引入更多優(yōu)質(zhì)資源，一定要把南沙這個(gè)廣州的橋頭堡、副中心推向更廣闊的空間，在某種程度上，實(shí)現(xiàn)與港澳相應(yīng)資源、產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

作者：今綸

從2月12日到2月14日，大灣區(qū)有三件事情發(fā)生，廣州都是主角。

從2月12日至13日，廣州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭永航率廣州市代表團(tuán)訪問(wèn)香港。2月14日，郭永航率代表團(tuán)訪問(wèn)澳門(mén)。

2月14日，廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“38條”》）。

廣州想做什么？從哪里入手開(kāi)始做？這一切對(duì)大灣區(qū)乃至中國(guó)有怎樣的深遠(yuǎn)影響？ 01

“南沙”成為訪港交流關(guān)鍵詞 2月12日，廣州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭永航率廣州市代表團(tuán)抵達(dá)香港后，當(dāng)然要拜會(huì)香港中聯(lián)辦和香港特區(qū)政府，這是意料之中的程序。

然后，一行人調(diào)研了標(biāo)志性的國(guó)企、外企、港企，還走訪了香港科技大學(xué)，一切都是精心安排且頗具深意的。

華潤(rùn)集團(tuán)公司、保誠(chéng)保險(xiǎn)集團(tuán)公司、太古集團(tuán)公司、新鴻基地產(chǎn)公司、新世界集團(tuán)公司這些被調(diào)研的公司涉及消費(fèi)品制造與分銷(xiāo)、金融、地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)，顯示廣州希望與香港這些頗具實(shí)力的巨頭在諸多項(xiàng)目上有更多更務(wù)實(shí)的合作落地。

這些集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人都強(qiáng)調(diào)表示要“加大在穗戰(zhàn)略投資布局，進(jìn)一步深化互利合作”。

香港科技大學(xué)是第一家在廣州設(shè)立分校的香港本地大學(xué)，香港科技大學(xué)（廣州）具體地址是廣州市南沙區(qū)篤學(xué)路1號(hào)。

截至2022年9月，學(xué)校占地面積約1669畝，設(shè)置4個(gè)樞紐，涵蓋15個(gè)學(xué)域（碩博士專(zhuān)業(yè)），有學(xué)生545人，教職員工456人。該校的人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能制造工程等三個(gè)本科專(zhuān)業(yè)自2023年起在提前批次招生。

在廣州市發(fā)改委印發(fā)的《廣州市2023年重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃》中，香港科技大學(xué)（廣州）項(xiàng)目二期工程進(jìn)入預(yù)備項(xiàng)目名單。
可見(jiàn)香港科大和廣州的“緣分”之深。

以下，請(qǐng)注意領(lǐng)導(dǎo)們的發(fā)言以及代表團(tuán)重要成員的身份和相關(guān)業(yè)務(wù)范圍。

香港中聯(lián)辦主任鄭雁雄的發(fā)言充分肯定穗港合作取得的成績(jī)，雙方一致表示，“抓住南沙方案落地實(shí)施新機(jī)遇，深化穗港全面合作”。

在香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超的發(fā)言中，他也特別提到了“發(fā)揮香港背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)南沙打造高水平開(kāi)放平臺(tái)”。

南沙作為關(guān)鍵詞在香港之行中多次出現(xiàn)。

代表團(tuán)中排名第二的官員是廣州市委常委、南沙區(qū)委書(shū)記，廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）管委會(huì)主任盧一先。

可見(jiàn)一切都是有備而來(lái)，南沙的一些具體細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)，盧一先當(dāng)然是非常清晰的。

代表團(tuán)中排名第三的是廣州市副市長(zhǎng)、黨組成員譚萍，她負(fù)責(zé)的商務(wù)、口岸、港澳事務(wù)等也與南沙密切關(guān)聯(lián)。

廣州市副市長(zhǎng)賴志鴻也在代表團(tuán)中，他負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融監(jiān)管、政策研究方面工作。

眾所周知，南沙的交通運(yùn)輸與香港密切關(guān)聯(lián)，而且廣州期貨所在南沙，南沙的金融發(fā)展也是非常重要的一個(gè)方向，這勢(shì)必與世界金融中心城市香港有較多業(yè)務(wù)對(duì)接。

在香港調(diào)研兩天之后，這個(gè)廣州高規(guī)格代表團(tuán)前往澳門(mén)。

02

“穗澳合作”第一落點(diǎn)是南沙 2月14日，廣州市代表團(tuán)在澳門(mén)期間首先是拜會(huì)了全國(guó)政協(xié)副主席何厚鏵、澳門(mén)中聯(lián)辦和澳門(mén)特區(qū)政府，然后去調(diào)研廣藥集團(tuán)國(guó)際總部，走訪澳門(mén)中華總商會(huì)和中國(guó)銀行澳門(mén)分行。

很有意思的是，何厚鏵也談南沙，而且他希望穗澳兩地加強(qiáng)在政策、規(guī)則、產(chǎn)業(yè)方面的深度融合，推動(dòng)南沙和澳門(mén)港口互聯(lián)互通，共同建立中國(guó)連接葡語(yǔ)國(guó)家和全球獨(dú)特紐帶。

澳門(mén)中聯(lián)辦主任鄭新聰、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)都特別提到要“繼續(xù)完善穗澳合作機(jī)制”的類(lèi)似表達(dá)。

廣州市代表團(tuán)在走訪澳門(mén)中華總商會(huì)、中國(guó)銀行澳門(mén)分行時(shí)，雙方都表態(tài)支持澳門(mén)業(yè)界參與南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

眾所周知，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》的批復(fù)，廣州地鐵18號(hào)線南延段（南沙至珠海（中山）城際鐵路）全長(zhǎng)79千米，投資金額486億元。廣州地鐵18號(hào)線計(jì)劃由廣州南沙萬(wàn)頃沙沿灣區(qū)向南經(jīng)中山翠亨后接入珠海北站，向南接入拱北和橫琴口岸。

▲廣州地鐵18號(hào)線南延段（南沙至珠海（中山）城際鐵路）

南沙是珠海人、澳門(mén)人、中山人乘坐廣州地鐵18號(hào)線抵穗的第一個(gè)行政區(qū)。

所以，“穗澳合作”的第一落點(diǎn)是南沙與澳門(mén)的合作，即“南澳合作”，目前來(lái)說(shuō)，南沙的一些政策也確實(shí)是相對(duì)比較開(kāi)放和領(lǐng)先的。

在澳門(mén)之行的公開(kāi)報(bào)道中，盧一先依然在代表團(tuán)中，同行人新增了廣州市政協(xié)副主席、廣州市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)王桂林（他也是九三學(xué)社廣東省委會(huì)副主委、九三學(xué)社廣州市委會(huì)主委）。

03

以南沙為樞紐融合港澳

市長(zhǎng)領(lǐng)銜的代表團(tuán)，以三天時(shí)間訪問(wèn)香港、澳門(mén)，廣州市委常委、南沙區(qū)委書(shū)記，廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）管委會(huì)主任盧一先全程參加，兩位副市長(zhǎng)參加香港訪問(wèn)，市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)參加澳門(mén)訪問(wèn)，市委外辦（市港澳辦），市發(fā)展改革委（市大灣區(qū)辦）、市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人全程參加。

又是在兔年伊始，萬(wàn)象更新的這個(gè)時(shí)段，廣州發(fā)出了信號(hào)：

實(shí)實(shí)在在為南沙與澳港的深度融合創(chuàng)造條件，盡一切力量，想各種辦法，讓南沙更快更高更強(qiáng)地發(fā)展起來(lái)，無(wú)論是交通、金融、人才引進(jìn)、資金引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)，廣州要盡全力將南沙這個(gè)城市副中心推向一個(gè)更高的臺(tái)階。

南沙不僅是大灣區(qū)的幾何中心，應(yīng)該成為大灣區(qū)最重要最耀眼最具科技實(shí)力最具金融實(shí)力的區(qū)域之一。

打開(kāi)地圖看看，南沙區(qū)位于廣州最南端，與香港和澳門(mén)分別距離28海里和41海里，這樣優(yōu)越的地理位置本應(yīng)該發(fā)揮出更大的作用。

其實(shí)早在去年9月召開(kāi)的中共廣州市委十二屆四次全會(huì)上，不但傳達(dá)了全省推進(jìn)實(shí)施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，還審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實(shí)施方案》。

當(dāng)時(shí)的定調(diào)就是“舉全市之力推進(jìn)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作”，而且具體到精心修編南沙總體發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化科技產(chǎn)業(yè)支撐、完善現(xiàn)代交通綜合體系、全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、打造一流城市環(huán)境等五個(gè)方面。

廣州以南沙為重要樞紐融合港澳力量的雄心早已躍然紙上，且有公開(kāi)報(bào)道。

盧一先在去年6月的新聞發(fā)布會(huì)上曾介紹：在《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》中，實(shí)施范圍為南沙新區(qū)全域803平方公里，其中慶盛樞紐區(qū)塊面積約8平方公里，地處廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新“人字形”走廊交匯點(diǎn)，廣深港高鐵慶盛站到香港西九龍僅35分鐘。近期還將規(guī)劃建設(shè)廣珠澳高鐵，慶盛樞紐區(qū)塊將成為內(nèi)地唯一高鐵同時(shí)直達(dá)港澳的區(qū)域。

也就是說(shuō)，南沙不僅僅是廣州的行政區(qū)南沙，而且一定是大灣區(qū)最開(kāi)放的行政區(qū)南沙，也是內(nèi)地唯一高鐵同時(shí)可以直達(dá)港澳的南沙。

這一次，以市長(zhǎng)為領(lǐng)隊(duì)的廣州代表團(tuán)訪問(wèn)港澳，從公開(kāi)信息來(lái)分析，目的是很明確的：

解決問(wèn)題，溝通信息，進(jìn)一步為廣州為南沙引入更多優(yōu)質(zhì)資源，一定要把南沙這個(gè)廣州的橋頭堡、副中心推向更廣闊的空間，在某種程度上，實(shí)現(xiàn)與港澳相應(yīng)資源、產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

04

“38條”務(wù)實(shí)解決問(wèn)題 無(wú)獨(dú)有偶的是，在代表團(tuán)于澳門(mén)調(diào)研的當(dāng)天，廣州市政府官網(wǎng)推送了《關(guān)于支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干措施》的文件，從服務(wù)市場(chǎng)主體、擴(kuò)大有效需求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等三個(gè)維度，推出9方面38項(xiàng)具體政策措施，也有媒體稱(chēng)之為“38條”。

和代表團(tuán)的港澳行一樣，“38條”也是非常務(wù)實(shí)地去解決問(wèn)題：

比如對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

尤為值得一提的是：

廣州正在加快推動(dòng)《廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

支持民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)，繼續(xù)執(zhí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目面向中小企業(yè)預(yù)留份額提高至40％以上的政策。

對(duì)于一些城市來(lái)說(shuō)，“支持民營(yíng)企業(yè)”說(shuō)出來(lái)不容易，真正去做，更不容易。

廣州以立法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，在采購(gòu)上力挺民營(yíng)企業(yè)，這是實(shí)實(shí)在在努力提升營(yíng)商環(huán)境，值得高看一眼，在全國(guó)也是領(lǐng)先之舉。
所有這些，并不是一個(gè)單獨(dú)的信號(hào)。

“38條”的適時(shí)推出，廣州代表團(tuán)的港澳行等信息綜合起來(lái)看，充分說(shuō)明廣州不但關(guān)注小微企業(yè)的發(fā)展，力挺民營(yíng)企業(yè)，正在消除從業(yè)者、老板們的疑慮，掃除陰霾。

而且，廣州更是在大灣區(qū)以堅(jiān)定步伐推動(dòng)灣區(qū)融合，同時(shí)在融合中尋求高質(zhì)量發(fā)展，在融合中為城市破局，當(dāng)然一定也會(huì)在融合中收獲更具含金量和科技含量的三萬(wàn)億GDP。

廣州釋放的諸多信息，顯示了一個(gè)城市的勃勃生機(jī)。

2023年的廣州，是一個(gè)空氣中都有鈔票味道的廣州，是一個(gè)酒店業(yè)持續(xù)爆滿的廣州，是一個(gè)充滿希望的廣州，是一個(gè)到處都有機(jī)會(huì)的廣州，是一個(gè)人人都憋足了勁想認(rèn)真做事的廣州。????

       原文標(biāo)題 : 市長(zhǎng)訪問(wèn)港澳，市府推“38條”，廣州目標(biāo)很明確