作者 ｜ 魏啟揚

來源 ｜ 洞見新研社

知乎上有一個熱門問題，“大家怎么看待長沙這個城市？”有一個高贊回答如是總結(jié)，“萬億GDP千萬級人口，容得下普通人的夢想”，在一定程度上概括了近幾年長沙在“中部崛起”中奮勇爭先，晉升為網(wǎng)紅城市的隱秘內(nèi)核——人才吸引力。

從表面上看，長沙的文化消費、潮流生活帶來的煙火氣成為不愿被千篇一律所禁錮的年輕人們的向往，然而其根基則來源于對創(chuàng)新一以貫之的孜孜追求。

1992年春天，88歲高齡的鄧小平同志南下視察時，專門在長沙停留了一站，在長沙火車站的月臺上，鄧小平對湖南省、長沙市的主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面指示：“改革開放的膽子要大一些，經(jīng)濟發(fā)展要快一點，總要力爭隔幾年上一個臺階�！�

隨后，湖南提出了“放開南北兩口”、“建設(shè)五區(qū)一廊”、“加快西線開發(fā)”、開發(fā)旅游資源、興辦海外企業(yè)、組織勞務(wù)輸出等方面的改革措施，長沙作為省會，沖在改革一線。

2020年秋天，習(xí)近平總書記再次來到長沙，要求湖南著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，湖南省委很快提出實施“三高四新”戰(zhàn)略，創(chuàng)新依然是戰(zhàn)略的核心C位，長沙依然是扛旗的排頭兵。

很顯然，長沙在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的創(chuàng)新收到了非常好的效果。

不久前由賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心編制的《2022年中國城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展白皮書暨2022年賽迪百強區(qū)》中，長沙市雨花區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)、芙蓉區(qū)、開福區(qū)依次入榜，其中雨花區(qū)排名13，較去年又爬升了6位，同時也是中部六省排名最高的城區(qū)。

圖源：賽迪顧問

以長沙目前的體量，內(nèi)五區(qū)全部上榜百強區(qū)并不奇怪，讓人意外的是，雨花為何能夠連續(xù)進位，在一眾沿海經(jīng)濟強區(qū)的環(huán)伺中突圍，成為“中部崛起”的代表。

01 基盤穩(wěn)，向上才更有力量

雖然賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心表示，榜單從經(jīng)濟實力、增長動力、內(nèi)生支撐、區(qū)域能級、共享發(fā)展五個維度出發(fā)，共有23個指標(biāo)對城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展水平進行評估。

但要想進榜，還得邁過地區(qū)生產(chǎn)總值＞800億元、一般公共預(yù)算收入＞20億元的“雙門檻”，這也意味著，城區(qū)經(jīng)濟實力的首要度是前提條件。

分析榜單可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前百強區(qū)中，“三千億城區(qū)”已增長為12個，”兩千億城區(qū)“達到34個。

數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)綜合  指標(biāo)：洞見新研社

排名前20的城區(qū)中，深圳南山區(qū)GDP以7631億一騎絕塵，剩下的19個城區(qū)，除合肥蜀山區(qū)（排名14）、寧波北侖區(qū)（排名19）、鄭州金水區(qū)（排名20）這外，其他城區(qū)GDP都超過了2000億。

很顯然，“2000億”是百強區(qū)爭奪高排名的“及格線”，亦是城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎，雨花區(qū)之所以能在此次榜單中完成進位跨越，很大一部分原因是，其GDP在“十三五”期間率先邁過了2000億元臺階，2020年達到2193億元。

過去5年來，雨花區(qū)GDP年均復(fù)合增長率達到6．56％，從2017年的1729億元，增加到2021年的2360億元，官方數(shù)據(jù)顯示，今年1－6月，雨花區(qū)GDP達1210．7億元，增長4．5％。

以上是雨花區(qū)的基盤底座，亦為雨花能夠在百強區(qū)中連續(xù)進位提供了磅礴動力。賽迪顧問這個評選的精妙之處在于，GDP很重要，但也不完全唯GDP論。

于是，我們可以看到，西安雁塔區(qū)（排名16）、南京江寧區(qū)（排名17）、成都武侯區(qū)（排名18）的GDP都比雨花區(qū)要多，可排名卻被雨花壓過一頭，其中成都武侯區(qū)甚至進入“三千億城區(qū)”行列，2021年GDP達到3414億元。

新的問題來了。

能進榜單的城區(qū)，個個都實力不凡，雨花GDP增速快，其他城區(qū)也不見得慢，大家都在向前進，如何才能快一點，再快一點，在激烈競爭中保持優(yōu)勢？

其次，雨花是如何“以小勝大”，在百強區(qū)排名中超過GDP強區(qū)，在創(chuàng)新內(nèi)核之外，其高質(zhì)量發(fā)展的推動力量到底是什么？

02 強實體，立先進制造業(yè)于中心本位

長沙GDP之所以能躋身“萬億俱樂部”，文化娛樂只是表面熱鬧，支撐起經(jīng)濟脊梁的，還得是先進制造業(yè)。

經(jīng)常被長沙人掛在嘴邊的工程機械產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)12年居全國第一，由三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能全部入圍全球工程機械制造業(yè)企業(yè)50強，組成了讓其他城市艷羨的“工程機械天團”。

在工程機械之外，長沙的先進儲能材料產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)90年代開始探索，時至今日已形成一條上中下游主配協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集群入選“國家隊”；

航空動力產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率75％以上，第四代渦軸、渦槳發(fā)動機填補國內(nèi)空白，飛機起落架及機輪剎車系統(tǒng)進入國產(chǎn)大飛機配套系統(tǒng)；

生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功率半導(dǎo)體和集成電路、顯示功能器件、智能終端、人工智能、節(jié)能環(huán)保及新能源裝備、現(xiàn)代種業(yè)、新型合金等先進制造業(yè)集群逐漸成型。

……

雨花同樣將實體經(jīng)濟放在極為重要的位置，其“一主一特”（新能源汽車及零配件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人工智能及傳感器（含數(shù)控機床）特色產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)布局也是緊跟長沙市整體大盤，既是長沙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一部分，在循環(huán)發(fā)展的過程中，其自身也具備了極強的生態(tài)吸附能力，獨自成蔭。

比如，雨花的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，圍繞比亞迪，先做主體，再做配套，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，堅持走由內(nèi)向外的產(chǎn)業(yè)培育之路，倒逼自己進行高端智能制造的轉(zhuǎn)型。

如今比亞迪在長沙建立了4個項目基地，成為整車、三電核心技術(shù)和智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的華中總部基地，雨花也培育出中南地區(qū)最大的汽車模具生產(chǎn)企業(yè)——湖南曉光汽車模具有限公司。

再比如，2013年，雨花率先在湖南省提出將智能機器人產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，其很大一部分職能是為長沙的機械工程產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，當(dāng)時三一重工、中聯(lián)重科生產(chǎn)所用的工業(yè)機器人有相當(dāng)一部分是由雨花的企業(yè)長泰智能直供。

互相成就之下，雨花的機器人產(chǎn)業(yè)越做越強，自己也闖出了名堂。

“小巨人”長步道將廣州總部搬來雨花，自主研發(fā)、全球首創(chuàng)1．5億像素光刻機鏡頭；申億五金建立專屬實驗室、成立研究院、檢測中心，打造高端零部件智能工廠；大族激光自主研發(fā)三維五軸激光切割機；可孚醫(yī)療攻關(guān)突破紅外熱電堆傳感器卡脖子技術(shù)……

以上是雨花深藏背后的硬實力，也是雨花為何能用長沙2．47％的面積，創(chuàng)造全市18％的GDP的關(guān)鍵所在。

實體經(jīng)濟很重要的道理大家都懂，可是如何科學(xué)發(fā)展，如何尋找增量，則考驗地方政府的智慧，雨花對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念在久久為功的堅持之外，更多還是如文章開頭所說，通過“創(chuàng)新”來形成自己的差異化優(yōu)勢。

其一是對新事物的敏銳嗅覺與決心，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

2009年引入比亞迪時，燃油車是絕對的主流，誰會想到新能源時代會來得如此快，又如此猛；誰又會想到比亞迪會跨過萬億市值的門檻，成為新能源行業(yè)的旗幟與頂流？

其二是對技術(shù)趨勢的洞察把握與探索，通過新舊動能轉(zhuǎn)換，完成產(chǎn)業(yè)升級迭代。

2013年發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)時，更多是為工程機械產(chǎn)業(yè)賦能，其后隨著人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融入，機器人產(chǎn)業(yè)不光助力工程機械產(chǎn)業(yè)智能化升級，自己的支撐內(nèi)核也煥然一新。

除了具體的操作執(zhí)行層面，雨花的創(chuàng)新還體現(xiàn)在思維模式上。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有足夠的土地資源與空間，普遍做法是征地再擴容，總結(jié)而言，這是一種粗放型發(fā)展模式，雨花不走尋常路，用“飛地園區(qū)”的方式來解決這個問題。

長沙雨花經(jīng)開區(qū)（韶山）智能制造產(chǎn)業(yè)園就是在這一思維模式下的產(chǎn)物。

產(chǎn)業(yè)園“跳”出雨花，落地韶山，一方面盤活了雨花自身的產(chǎn)業(yè)資源，獲得了更大的發(fā)展空間，另一方面，與韶山進行優(yōu)勢互補，兩地協(xié)同，雨花與韶山的經(jīng)濟都被帶動，由此也體現(xiàn)出雨花在長株潭一體化建設(shè)和強省會戰(zhàn)略中的當(dāng)擔(dān)與作為。

03 擴規(guī)模，吸引人才不遺余力

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的支撐，那么什么又是產(chǎn)業(yè)的支撐呢？

答案是人才。

復(fù)雜系統(tǒng)性科學(xué)研究中心圣塔菲研究所前所長杰弗里·韋斯特在他所寫的《規(guī)模：復(fù)雜世界的簡單法則》一書中指出，社會活動和經(jīng)濟生產(chǎn)率將隨著人口規(guī)模的擴大而系統(tǒng)性提高。這一伴隨規(guī)模擴大而出現(xiàn)的“系統(tǒng)性”附加值獎勵被經(jīng)濟學(xué)家和社會學(xué)家稱為“規(guī)模收益遞增”。

通俗的說法就是：城市越大，才會越有效率，才會越繁榮。

做大城市，人是關(guān)鍵，這也是近幾年來，城市“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈的原因所在。

長沙在“搶人大戰(zhàn)”中成績有目共睹，過去5年新增人口240萬人，去年新增人口超17．85萬人，位居全國第六，常駐人口突破千萬，正式躋身特大城市行列。

長沙為了招徠人才，出臺了很多政策：

2017年，“長沙人才新政22條”面世；

2020年，長沙人才集團正式揭牌，打造了中西部首個省會城市級別的人才集團；

2021年，“長沙人才政策‘升級版’45條”發(fā)布；

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雨花招徠人才，除了政策，有相當(dāng)一部分工夫落腳在城市建設(shè)上。

一方面，主動融入長株潭一體化建設(shè)，通過項目投資進行“場地增容”。

今年上半年，雨花新引進投資10億元以上項目7個、“三類500強”企業(yè)（項目）7個，34個新建項目開工建設(shè)、數(shù)量居中心城區(qū)第一；24個重大項目實現(xiàn)竣工，完成重大項目投資171．72億元。

我們注意到，雨花區(qū)推動的項目建設(shè)，既有紅星全球農(nóng)批中心（二期）、可孚醫(yī)療（一期）、馬扎克智能制造工廠、比亞迪DM－i超級混合動力工廠、可孚人工智能可穿戴醫(yī)療設(shè)備及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)項目，也包擴建發(fā)玖洲觀瀾、花侯小學(xué)擴建、黎托生態(tài)公園等商業(yè)、民生項目。

“場地增容”的結(jié)果就是，形成了能夠容納更多人口居住和就業(yè)的洼地空間，長沙從全國“搶人”，雨花從長沙“搶人”。

另一方面，著力創(chuàng)造品質(zhì)增量，通過打造網(wǎng)紅商圈對城區(qū)進行“場景重構(gòu)”。

DT財經(jīng)發(fā)布的《2019中國青年理想城報告》顯示，年輕人更看重居住便利、商業(yè)資源偏好、環(huán)境友好度、自我成長氛圍、生活新鮮感、文化娛樂活力，這些指標(biāo)都與城市品質(zhì)關(guān)聯(lián)密切，因而雨花從從空間增量到品質(zhì)增量，其用意不光是要吸引人，更要吸引年輕人。

雨花本來就擁有長沙傳統(tǒng)三大商圈之一的東塘商圈，近幾年來，借助的地鐵3號線的開拓，東塘商圈通過業(yè)態(tài)升級進行了一次“場景重構(gòu)”。

往南的紅星商圈，常規(guī)來看是一次普普通通的“場地增容”，可在德思勤、復(fù)地星光天地等綜合商業(yè)體的引導(dǎo)下，整個商圈以“夜經(jīng)濟”為主打賣點。

然而雨花區(qū)政府通過政策資源的傾斜，發(fā)動宣傳攻勢進行精心包裝，推動商圈完成了極具標(biāo)識性的“場景重構(gòu)”，不久前文化和旅游部公布的第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)名單中，雨花紅星街區(qū)上榜。

擁有15條商業(yè)街，每天平均引流20萬人次，集夜游、夜讀、夜娛、夜宴、夜宿、夜購等多元業(yè)態(tài)于一體的紅星商圈由此也成為長株潭一體化的核心商業(yè)引擎。

04 結(jié)語

在面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這道時代命題上，長沙和雨花都選擇了緊扣實體經(jīng)濟不放，以開拓、創(chuàng)新的思想勇敢面對，在產(chǎn)業(yè)與人才形成的循環(huán)鏈條之外，是長沙和雨花良好營商環(huán)境的支持與助力。

長沙和雨花演繹的“中部崛起”的故事，實際上就是湖湘品質(zhì)，長沙精神的再現(xiàn)。

“中部崛起”的故事還在繼續(xù)，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也沒有終局，但我們依然充滿信心，長沙和雨花必然還將是下一個看點。

       原文標(biāo)題 : 長沙雨花演繹中部崛起最佳范式