《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》昨日正式公布。這是中央首份關(guān)于要素市場化配置的文件�！兑庖姟分袛�(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)作為五個(gè)要素領(lǐng)域改革的方向。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素首次被寫入文件。

算力智庫研究員發(fā)現(xiàn)，此次《意見》的出臺(tái)受到包括人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多賽道從業(yè)者多維視角廣泛解讀。但各行業(yè)觀點(diǎn)集中認(rèn)為，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素地位被提升跟2020年全球范圍內(nèi)錯(cuò)峰爆發(fā)的新冠疫情危機(jī)下，企業(yè)必須加快數(shù)字化升級(jí)改造，擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能生存的大背景密切相關(guān)。

招商證券評(píng)論，數(shù)據(jù)要素作為生產(chǎn)要素的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性明顯提升。重視數(shù)據(jù)要素的作用本質(zhì)上是肯定數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。目前中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)4．73萬億美元，位列全球第二，占GDP比重為34．8％。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起疊加新科技周期的來臨，將成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的力量之一。

1 必須在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)開放共享之間保持必要的平衡

《意見》第六個(gè)部分，加快培育數(shù)據(jù)要素市場模塊中，重點(diǎn)聚焦三個(gè)方向：推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值與加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。

一、推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快推動(dòng)各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)共享交換，制定出臺(tái)新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。研究建立促進(jìn)企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范。

二、提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。研究根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度。推動(dòng)完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。

算力智庫創(chuàng)始人燕麗認(rèn)為，《意見》釋放信號(hào)：必須在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)開放共享之間保持必要的平衡，兩手抓兩手都要硬；一方面制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查制度，另一方面根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，推動(dòng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度�！拔覀兯懔χ菐煲恢标P(guān)注隱私計(jì)算方向正是致力于在加速要素流動(dòng)與隱私保護(hù)平衡前提下賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)場景。相信隱私計(jì)算將迎來歷史性發(fā)展機(jī)會(huì)”。燕麗表示。

2 隱私計(jì)算被認(rèn)為是數(shù)據(jù)“煉油術(shù)“

數(shù)據(jù)作為商品與資產(chǎn)要想迎來大發(fā)展，必須首先實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權(quán)、流通和隱私保護(hù)。隱私計(jì)算提供了一種建立在多元技術(shù)協(xié)同和交叉學(xué)科支持基礎(chǔ)上的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合理流動(dòng)與價(jià)值捕獲的解決方案。

如《意見》所述，要根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)遵循三權(quán)分立原則，即所有權(quán)、處理權(quán)、使用權(quán)必須分割。數(shù)據(jù)的所有權(quán)不能買賣。數(shù)據(jù)資產(chǎn)只可以轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，所有權(quán)是用戶的。這在2019年國家大力打擊數(shù)據(jù)爬蟲惡意濫用倒賣用戶隱私數(shù)據(jù)的各項(xiàng)整治行動(dòng)中可窺見政府重視保護(hù)普通公民數(shù)據(jù)隱私的決心。

隱私計(jì)算是在不暴露原始數(shù)據(jù)的情況下計(jì)算數(shù)據(jù)，且計(jì)算結(jié)果可被驗(yàn)證。Platon創(chuàng)始人孫立林曾在多個(gè)場合提出，不能簡單將隱私計(jì)算理解成為保護(hù)用戶隱私服務(wù)的技術(shù)，它的重點(diǎn)更是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)使用權(quán)交易的基礎(chǔ)，也就是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的基礎(chǔ)。不交易數(shù)據(jù)本身，只交易數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果。

因此，隱私計(jì)算提供了讓數(shù)據(jù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合理有序的同時(shí)，放大數(shù)據(jù)跨主體使用的價(jià)值。據(jù)statics．com數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2027年，全球數(shù)據(jù)市場將增？到1030億美元，是2018年預(yù)期市場規(guī)模的兩倍以上，其中基于應(yīng)？數(shù)據(jù)將占有市場份額的45％，也就是464億美元。此次《意見》出臺(tái)從中央層面夯實(shí)了2020年隱私計(jì)算元年地位的權(quán)威性。

3 數(shù)字新基建設(shè)下的隱私計(jì)算高效賦能數(shù)據(jù)場景

互聯(lián)網(wǎng)、金融科技巨頭、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等投入搭建隱私計(jì)算平臺(tái)與技術(shù)建設(shè)已有多年。一方面是因中心化機(jī)構(gòu)保存的海量用戶隱私數(shù)據(jù)有使用交換價(jià)值需求，另一方面又囿于包括歐洲GDPR與美國加州CCPA等陸續(xù)出臺(tái)的各國隱私保護(hù)法條的限制。如谷歌推出隱私加入和計(jì)算開源庫，以隱私安全的方式與數(shù)據(jù)協(xié)作；螞蟻區(qū)塊鏈上線摩斯安全計(jì)算平臺(tái)，并已廣泛應(yīng)用于聯(lián)合金融風(fēng)控、保險(xiǎn)快速理賠、民生政務(wù)、多方聯(lián)合營銷、多方聯(lián)合科研、跨境數(shù)據(jù)合作等多個(gè)領(lǐng)域。華為推出NAIE聯(lián)邦學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，滲透到運(yùn)營商業(yè)務(wù)中，構(gòu)建更加智能的網(wǎng)絡(luò)。

《意見》中點(diǎn)出目前在政務(wù)民生、交通、教育、安防等領(lǐng)域亟待加速數(shù)據(jù)要素流動(dòng)、捕獲數(shù)據(jù)共享價(jià)值。

PlatON首席AI官冉陽博士認(rèn)為，呼應(yīng)“新基建”時(shí)代，基于隱私計(jì)算的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力巨大。如新基建中的5G生態(tài)，對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)是否解決，將決定數(shù)字廣告行業(yè)的合規(guī)進(jìn)程，將決定你我的5G手機(jī)收到的短信彩信是可用，還是垃圾。

在新基建里，基于個(gè)人全量出行數(shù)據(jù)的健康分級(jí)方法（健康碼）對(duì)于公共衛(wèi)生緊急事件（疫情）期間在既保護(hù)安全又保證恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)方面有著重要的作用。

基于隱私計(jì)算的健康碼，和目前基于運(yùn)營商位置數(shù)據(jù)的方案完全不同，由用戶佩戴的多個(gè)IOT數(shù)據(jù)源共同參與，并實(shí)現(xiàn)與心跳、血氧、血壓等多種生理數(shù)據(jù)源對(duì)接。設(shè)備均擁有數(shù)字身份，并由運(yùn)營機(jī)構(gòu)（比如PlatON）提供用戶數(shù)據(jù)的本地計(jì)算，只需按驗(yàn)證規(guī)則返回驗(yàn)證結(jié)果。完全不需要在云端各數(shù)據(jù)源驗(yàn)證結(jié)果匯總計(jì)算，就可以生成該用戶最終的健康狀態(tài)。這進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)源可信基礎(chǔ)上的交叉營銷，擴(kuò)大健康應(yīng)用投放的精準(zhǔn)性，逐步實(shí)現(xiàn)新基建各行業(yè)對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的建立。

據(jù)悉，在隱私計(jì)算領(lǐng)域目前已產(chǎn)生了TEE（可信計(jì)算），MPC（安全多方計(jì)算），零知識(shí)證明，同態(tài)加密，聯(lián)邦學(xué)習(xí)等多種技術(shù)流派，并已成為市場玩家們競相研究和押注的重要賽道。