正在疫情交織之時(shí)，上海市披露正在制定氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。

3月21日，上海市長(zhǎng)龔正主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，原則同意《上海市氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022－2035）》。這是上海市2017年率先發(fā)布燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的5年后，進(jìn)一步制定氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

有了燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為什么還制定氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？

新聞通稿是這樣解釋的：”發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，既是上海加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段，也是搶抓綠色低碳新賽道、培育壯大新動(dòng)能的重要選擇。”

這是說在上海，氫能將作為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)來對(duì)待。上海市在2021年底市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出三大新賽道——數(shù)字經(jīng)濟(jì)、元宇宙、綠色低碳，氫能已經(jīng)明確作為綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為上海市三大新賽道之一。

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上海風(fēng)向標(biāo)

氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)，上海一直起著引領(lǐng)的角色。

2017年9月份，上海市科委、經(jīng)信委和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《上海燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃開篇就提出，發(fā)展燃料電池汽車，是順應(yīng)全球汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)變革趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車工業(yè)由大變強(qiáng)的重要途徑，是驅(qū)動(dòng)上海汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及占領(lǐng)未來制高點(diǎn)的重要突破口。

以這樣的站位來認(rèn)識(shí)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，即使擱在今天，仍然不過時(shí)。

也正是因?yàn)樯虾０l(fā)布的這個(gè)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，隨后江蘇、浙江和廣東等地，也陸續(xù)跟進(jìn)，出臺(tái)燃料電池汽車或者氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各省市2017－2021年發(fā)布?xì)淠芎腿剂想姵禺a(chǎn)業(yè)政策發(fā)布情況，資料來源：香橙會(huì)氫能數(shù)據(jù)庫

上海為什么能夠率先就一個(gè)還不為人所知的細(xì)分產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃？這是因?yàn)闅淙剂想姵禺a(chǎn)業(yè)上海探索最早。

從2000年左右，上海就在培育燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)培育了十多年了。而同臺(tái)競(jìng)技的對(duì)手，日本豐田已經(jīng)于2014年底將燃料電池汽車量產(chǎn)出來了。日本，走在了上海前面。

隨后的2018年5月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參觀豐田Mirai工廠，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在這樣的時(shí)代背景下，上海推出燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也就不難讓人理解。

今天，上海又再次站在新的起點(diǎn)上，制定氫能規(guī)劃，其實(shí)也有著同樣的時(shí)代背景。

為擺脫對(duì)油氣的資源依賴，歐盟以及日韓等國(guó)在氫能產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。特別是俄羅斯－烏克蘭沖突后，歐盟為擺脫俄羅斯油氣依賴，被迫加快氫能發(fā)展日程。

歐盟痛定思痛后狠下決心，在2022年3月8日公布了一個(gè)名為REPowerEU的方案，計(jì)劃到2030年用1500萬噸綠氫替代等量的天然氣。

歐盟超前使用氫能必然超常規(guī)地發(fā)展氫能，并將引發(fā)世界氫能發(fā)展錦標(biāo)賽 。上海作為離世界最近的地方，最先感受到這種變化，進(jìn)而加快出臺(tái)氫能發(fā)展頂層規(guī)劃，也就在情理之中了。

更特別的是，上海市一直將燃料電池汽車作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來培育，但是行至深處逐漸發(fā)現(xiàn)，燃料電池產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開上游的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，氫氣成為制約燃料電池汽車推廣的一個(gè)瓶頸。而氫能作為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)最有競(jìng)爭(zhēng)力的工具，不只是用在汽車上，應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)在是太多了，簡(jiǎn)直是一個(gè)氫能社會(huì)。

從燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)到氫能產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然。

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將引領(lǐng)一波氫能規(guī)劃高潮

其實(shí)，做氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，上海并不是第一個(gè)。

此前的2020年6月份，山東省發(fā)布了《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2020－2030年）》，此后四川省、河北省和內(nèi)蒙古自治區(qū)分別發(fā)布了氫能發(fā)展規(guī)劃。只是在級(jí)別上，山東省是省政府辦公廳發(fā)布，后三者，分別是由工信、 發(fā)改和能源局等部門發(fā)布。

在地方層面之上，國(guó)家層面的氫能頂層規(guī)劃也是呼之欲出。

2021年年8月11日，工信部公布《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第5736號(hào)建議的答復(fù)》，工信部表示將積極配合相關(guān)部門制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略。

10月12日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《高技術(shù)司組織召開氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列座談會(huì)》文章，主動(dòng)披露需要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。

在今年全國(guó)兩會(huì)前的2月24日和3月4日，國(guó)家能源局分別以回復(fù)政協(xié)提案的方式，披露了國(guó)家能源局會(huì)同發(fā)改委制定氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

地方出臺(tái)氫能規(guī)劃的背后，是國(guó)家將出臺(tái)氫能頂層設(shè)計(jì)。在今年3月初，四川省人民政府發(fā)布《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃里就有一句：“對(duì)接國(guó)家氫能規(guī)劃，著眼搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)“。

上海，這次是重磅加入制定地方氫能規(guī)劃的陣列。

不難想見，以上海氫能規(guī)劃為信號(hào)，我國(guó)各地將涌現(xiàn)出一波制定氫能規(guī)劃的熱潮。

       原文標(biāo)題 : 上海搶占?xì)淠苄沦惖溃瑢⒁�爆新一輪氫能發(fā)展熱潮