隨著全球氣溫變暖加速，發(fā)展低碳能源成為時(shí)代重任，中國(guó)在探索應(yīng)用低碳能源方面走在全球前列，氫能源作為清潔低碳能源，受到國(guó)家的關(guān)注和支持。近年來(lái)，國(guó)家機(jī)構(gòu)發(fā)布了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)支持氫能源行業(yè)發(fā)展

“十四五”規(guī)劃中更是提到要加速氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)此全國(guó)各省市也陸續(xù)提出發(fā)展目標(biāo)，本文將對(duì)國(guó)家層面、地方層面氫能源政策的重點(diǎn)內(nèi)容及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行深度解讀。

氫能源行業(yè)主要上市公司：目前國(guó)內(nèi)氫能源行業(yè)的上市公司主要有美錦能源（000723）、中國(guó)石化（600028）、衛(wèi)星石化（002648）、嘉化能源（600273）、億華通（688339）等。

本文核心數(shù)據(jù)：國(guó)內(nèi)氫能源政策發(fā)展趨勢(shì)為加速發(fā)展布局

1、政策歷程圖

氫能產(chǎn)業(yè)近年來(lái)在我國(guó)獲得了前所未有的關(guān)注，從早期的推廣階段，到2019年首次被政府報(bào)告提及，再到“十四五”規(guī)劃中首次出現(xiàn)在“五年規(guī)劃”中，氫能源行業(yè)的政策發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”的快速變化。根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要》，未來(lái)將要實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批氫能產(chǎn)業(yè)。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面氫能源行業(yè)政策匯總

早期氫能源的政策相對(duì)較少，多為鼓勵(lì)支持、技術(shù)創(chuàng)新等。2019年兩會(huì)期間，氫能首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。之后國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等多部門(mén)都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范氫能源行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及氫能源發(fā)展技術(shù)路線、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃料電池車發(fā)展等內(nèi)容：

——?dú)淠芡茝V補(bǔ)貼政策解讀

氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推廣是國(guó)內(nèi)氫能發(fā)展的一大重要舉措，包括燃料汽車汽車推廣補(bǔ)貼，示范應(yīng)用補(bǔ)貼等政策支持。

——?dú)淠芟�納政策解讀

在氫能消納方面，“十三五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等相關(guān)部門(mén)也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策推進(jìn)氫能等清潔能源的消納工作。例如，國(guó)家能源局綜合司于2020年5月發(fā)布的《關(guān)于建立健全清潔能源消納長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》中就提到，在清潔能源富集地區(qū)，鼓勵(lì)推廣電制氫，擴(kuò)大本地消納空間，多途徑促進(jìn)清潔能源就地消納。

——國(guó)家層面氫能源行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

在“十四五”規(guī)劃中，氫能作為前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，首次在“五年規(guī)劃”中被提及。規(guī)劃指出，“十四五”期間要組織實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批氫能產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造氫能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加速產(chǎn)業(yè)形成。同時(shí)，《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》中提到要加速發(fā)展綠氫制取、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用等氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備，促進(jìn)氫能燃料電池技術(shù)鏈、氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市氫能源行業(yè)政策匯總

根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，“十四五”期間，我國(guó)將實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批氫能產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)各省市大量氫能源相關(guān)政策是以新能源汽車政策與環(huán)保政策的形式發(fā)布，但已有北京、天津、山東、四川等地正在或已經(jīng)制定氫能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策和規(guī)劃。

——各省市氫能源行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

目前，全國(guó)已有不少省份提出了氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。其中，北京、山東、河北、天津、四川、浙江、寧夏等省市均發(fā)布了氫能源相關(guān)專項(xiàng)政策或規(guī)劃，明確氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。其余省市通過(guò)氫燃料汽車等相關(guān)政策規(guī)劃發(fā)布?xì)淠茉串a(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。

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來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院