中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)沈文榮:慎提“大力發(fā)展電爐鋼”
中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長沙鋼集團(tuán)董事局主席沈文榮在2020年全國廢鋼鐵大會(huì)暨中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)六屆五次會(huì)員大會(huì)上指出,面對新形勢,如何進(jìn)一步提高廢鋼使用水平,已成為包括鋼鐵企業(yè)在內(nèi)的全行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的重大課題。對于廢鋼行業(yè)發(fā)展,他提出了三點(diǎn)建議:
第一,鼓勵(lì)廢鋼進(jìn)口,以彌補(bǔ)國內(nèi)資源的不足。在我國國內(nèi)廢鋼年產(chǎn)出量較使用需求存在很大缺口的情況下,鼓勵(lì)廢鋼進(jìn)口,不僅可以減少鐵礦石的進(jìn)口,更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,而且還能有效平抑鐵礦石價(jià)格。為此,我們在多個(gè)場合均呼吁,國家對進(jìn)口廢鋼資源的政策應(yīng)有別于進(jìn)口洋垃圾,要將廢鋼調(diào)出“限制進(jìn)口類貨物管理目錄”,鼓勵(lì)進(jìn)口,而非遏制進(jìn)口。
第二,完善廢鋼流通過程中的稅收政策,推動(dòng)行業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵(lì)使用廢鋼,不僅在進(jìn)口門檻的設(shè)置上要放開,在監(jiān)管、流通等環(huán)節(jié)也要進(jìn)行相應(yīng)的改革,出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。一是提升財(cái)稅增值稅退稅比例,由原來的30%即征即返提升至50%~70%,以應(yīng)對地方政策帶來的稅負(fù)不公平竟?fàn);二是對工信部廢鋼準(zhǔn)入企業(yè)的即征即退政策及時(shí)兌現(xiàn),包括每一個(gè)合規(guī)鋼廠可指定一個(gè)子公司對廢鋼進(jìn)行采購管理(在工信部備案),凡獲工信部廢鋼鐵加工準(zhǔn)入條件的廢鋼加工配送企業(yè)銷售給上述子公司的廢鋼,同樣享受退稅政策;三是明確企業(yè)和個(gè)人所得稅的核定方法,對于符合《廢鋼鐵加工準(zhǔn)入條件》的企業(yè)免征所得稅;四是稅務(wù)部門對合規(guī)再生回收企業(yè)的增值稅稅票全面放開。
第三,慎提“大力發(fā)展電爐鋼”概念,務(wù)必重視資源匹配問題。他指出,鼓勵(lì)使用廢鋼,還要消除一個(gè)誤區(qū),那就是“大力發(fā)展電爐鋼”。當(dāng)前中國還沒有到大力發(fā)展電爐鋼的時(shí)候。當(dāng)前,全國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到10億噸,轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量按9億噸計(jì)算,廢鋼比為20%,電爐鋼產(chǎn)量按1億噸計(jì)算,廢鋼比為70%,年消耗廢鋼量就要達(dá)2.5億噸左右,而廢鋼資源年產(chǎn)出量僅在2.1億噸左右,缺口依然很大。當(dāng)前大力發(fā)展電爐鋼,一方面很可能會(huì)導(dǎo)致變相擴(kuò)充產(chǎn)能,另一方面廢鋼資源量支撐力也明顯不足。如果過于超前大力發(fā)展電爐鋼,勢必會(huì)造成新的產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)失衡,從而帶來新的問題。
針對廢鋼應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)問題,中國金屬學(xué)會(huì)專家委員會(huì)主任王天義分別從廢鋼的技術(shù)要求、廢鋼中有害元素的去除、廢鋼對煉鋼工藝的影響、提高廢鋼比的冶煉工藝技術(shù)以及廢鋼分類和自動(dòng)化料場技術(shù)五個(gè)方面作了詳細(xì)解讀,并表示廢鋼鐵的處理和應(yīng)用技術(shù)對未來鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展至關(guān)重要。
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